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テキサス州のロン・レイノルズ州下院議員は、各市と郡がビットコインやその他の暗号資産に最大1,000万ドルを投資できるようにする法案を提出した。州のビットコイン準備金で用いられている時価総額の制限は導入していない。

• HB 815では、各市町村または郡につき1,000万ドルが投資上限となる。

• 学区はこの提案された権限の対象外であり、この権限は2027年9月1日に発効する予定である。

• この法案は、テキサス州の準備金法から暗号資産の定義を借用しているが、同法の5000億ドルという適格基準は含んでいない。

• レイノルズ氏は以前、同じ地方政府への割当と併せて、2億5000万ドルの州投資を提案していた。

テキサス州議会オンラインが公開した提出法案の本文によると、下院法案815号は公共資金投資法を改正し、暗号資産投資を認める条項を追加する内容となっている。ミズーリシティを代表する民主党議員のレイノルズ氏は、第90議会の通常会期を前に、11月9日にこの法案を提出した。

公式の提出記録にはレイノルズ氏が提出者として記載されており、委員会への付託は示されていない。この提案はまだ法律になっておらず、2027年9月の開始日は可決されることを前提としている。

テキサス州のビットコイン法案は、地方自治体ごとに別個の上限を設定している。

提案された条項は、市または郡に帰属する資金およびその管理下にある資金を対象としている。適格な各政府は定められた上限まで投資できるが、この法案はテキサス州全体で共有される単一の1,000万ドルの資金プールを創設するものではない。

許可は任意となる。HB 815には、市や郡に購入を義務付ける規定も、最低投資額も、地方の取得を賄うための州資金の割り当てもない。

その文言は市と郡を明示的に挙げている。学区やその他の公共団体は新たな投資権限に含まれていない。公的資金投資法が市・郡政府以外の公共団体も対象としているにもかかわらず、である。

この2条からなる法案には、投資を認める提案とその施行日が含まれている。自治体独自の準備基金を設けるものでも、地方のポートフォリオ向けに特定の暗号資産を指定するものでもない。

州準備金の5000億ドル規模のフィルターは設けられていない

HB 815は定義について、2025年の上院法案21号により制定された政府法典第403.701条を参照している。そこではビットコインは、中央機関や銀行から独立してピアツーピアネットワークを通じて運用される分散型暗号資産と定義されている。

暗号資産は、暗号技術によって保護され、取引がブロックチェーンなどの分散型台帳に記録される仮想通貨を含む、より一般的な定義を受ける。

可決された準備金法は、州の準備金による購入に別個の条件を課している。資産は過去24か月間にわたり、平均で少なくとも5,000億ドルの時価総額を有していなければならない。HB 815は、その適格条件に言及することなく、定義のみを援用している。

したがって、その提案されている認可は、ビットコインや州準備金の規模要件を満たす資産に限定されていない。この文面には、代替となる時価総額の下限や承認トークンのリストは含まれていない。

州準備金の枠組みでは、会計監査官はコールドストレージを含む安全な技術を用いる適格なカストディアンと契約でき、独立監査を委託できる。HB 815には、これに対応する暗号資産特有のカストディや監査に関する規定は含まれていない。

レイノルズ氏は以前、雨天基金から2億5000万ドルを求めていた。

2025年3月、レイノルズ氏はHB 4258を提出した。この法案は、州会計監査官が経済安定化基金から最大2億5,000万ドルをビットコインまたは他の暗号資産に投資することを認める内容だった。

crypto.newsが以前に報じたように、先の投資提案にも自治体および郡に対する同額の1,000万ドルの許容額が含まれていた。その提出版は独自の暗号資産定義を盛り込み、2025年9月1日の発効日を提案していた。

2025年の提案では、ビットコインをその分散型ネットワークを通じて定義し、暗号資産を暗号技術と分散型台帳を通じて説明していた。州投資当局と地方投資当局は別々の条項に配置され、2億5000万ドルと1000万ドルの上限はそれぞれ異なる公共機関に適用されていた。

HB 815は経済安定化基金の規定を除外している。その定義参照は代わりに、後に制定された州準備金法を指す一方で、地方投資の上限は維持している。

テキサス州は独自の準備金についてカストディ（資産保管）の取り決めを進めてきた。

テキサス州の州準備金は別の運用プロセスに従っている。当時の報道によると、2025年11月に同州は1000万ドルの準備金構想の暫定的な配分として、ブラックロックのETF株を500万ドル相当購入した。

2026年5月29日までに、報道によれば、同準備金のビットコインエクスポージャーのうち、ブラックロックのiシェアーズ・ビットコイン・トラストを通じた分は約1000万ドルとされていた。カストディサービスを求める公募では、州のために適格資産を購入・保有・管理し、報告できる企業が求められた。

調達では、州の名義における鍵管理、運用管理、および安全な保管が求められた。契約締結から60日以内にETFエクスポージャーから直接カストディされたビットコインへ移行する計画が定められ、選定されたプロバイダーには準備資産の保有高と評価額を表示する公開ウェブサイトの構築が義務付けられた。